НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

16.08.2021

ЧТО ИЗМЕНИТ ЗАКОН О «ПРИЗЕМЛЕНИИ» IT-ГИГАНТОВ?

Рассказ о важнейших положениях нового НПА мы снабдили экспертным комментарием Антона Банковского, партнера, главы практики интеллектуальной собственности CMS Russia.

Напомним, что полное название нормативного правового акта, подписанного недавно Президентом РФ, выглядит так: Федеральный закон от 01.07.2021 № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации».


Как мы уже писали, закон о «приземлении» IT-гигантов в России затрагивает зарубежные компании с суточной аудиторией более полумиллиона российских пользователей. Он регулирует функционирование таких продуктов, как мессенджеры, магазины, поисковики, социальные сети, рекламные системы, аудиовизуальные сервисы. Действие акта распространяется также на хостинговых провайдеров, игровых дистрибьюторов и онлайн-игры.


Новый закон начал действовать с момента своего опубликования, однако ряд статей вступит в силу с довольно солидной отсрочкой.


За комментариями мы обратились к главе практики интеллектуальной собственности CMS Russia, партнеру Антону Банковскому:


Что грозит компаниям, если они не выполнят условия закона?


А.Б.: Законодатель предусмотрел ряд специальных санкций за неисполнение требований закона. В частности, предусматривается возможность маркировки сайтов в поисковых системах информацией о неисполнении законодательства, запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных, исключение из выдачи поисковиков, запрет на рекламу ресурсов-нарушителей в России и на размещение на этих сервисах рекламы, ориентированной на россиян.


Среди более жестких мер предусмотрено включение в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, прием платежей физических и юридических лиц, и, наконец, частичная или полная блокировка ресурсов на территории России. Предполагается, что эти меры будут применяться и отменяться по решению Роскомнадзора.



Наша справка:


«Санкционная» – часть 6 статьи 10 закона ФЗ-236, дающая полномочия Роскомнадзору, вступает в силу только с 1 сентября 2022 года и имеет ссылку на перечень мер понуждения, описываемых в статье 9. Приводим их здесь полностью:


«1) информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, законодательства Российской Федерации;

2) запрет на распространение рекламы иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования;

3) запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица;

4) ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации;

5) запрет на поисковую выдачу;

6) запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;

7) частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица;

8) полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица».



Как нововведение повлияет на работу иностранных IT-компаний в России?


А.Б.: Представляется, что ряд иностранных компаний будут вынуждены рассмотреть вопрос об учреждении на территории России филиала, представительства или юридического лица, уполномоченного действовать от имени такой компании, во избежание указанных санкций.



Наша справка:


Пункт 3 статьи 5 о создании филиалов и представительств иностранных IT-компаний в России вступает в силу уже относительно скоро – с 1 января 2022 года. В нем содержится ссылка на Требования к филиалу или представительству иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, либо российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, описываемые статьей 7 ФЗ-236, которую мы приводим полностью:


«Филиал или представительство иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, либо российское юридическое лицо, учрежденное иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, обеспечивает:


1) прием и рассмотрение обращений российских граждан, организаций к иностранному лицу, осуществляющему деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, исполнение решений судов, решений (требований) государственных органов Российской Федерации, принятых в отношении такого иностранного лица;

2) представление интересов иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, в судах;

3) принятие мер на территории Российской Федерации по ограничению доступа к информации и (или) удалению информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации на информационном ресурсе иностранного лица, если такая обязанность предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации».


Наш сайт использует файлы cookie. продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь на использование нами ваших файлов cookie.